“这样朝廷每年催办税粮军需时，县里只需把命令下达给当值的里长，然后里长就会领着十个当值的甲首，各自去督办本里税粮。”

“此外，里长、甲首还负责排解邻里纠纷、兄弟争产，联保防盗等乡务。”

刘伯温缓缓道：“这些事呢，本来都是有各乡各村的乡绅乡贤，凭着威望来主持。

这就是千百年来，皇权不下县，县下的权力

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