经略使是专管民事的,安抚使才负责打仗。
两者可以单置,但往往合并,也即经略安抚使。
再下设经略司和安抚司,各自负责民事和军事,一起向经略安抚使负责。
如果一个地方特别混乱,那就再置招讨使。
可以单置,也可叠加,比如经略安抚招讨使。
此职往往由武臣担任,遇到战争可便宜行事,拥有极大的调兵
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